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「椰子监管会」示範:如何以一杯咖啡的时间,把「球」踢回受害者

分类:达人前瞻 编辑: 时间:2020-04-24 点击:851次

「有人盗砍我们的椰子树!」老爷刚视察农地回来,一脸气呼呼地。

「怎幺办呢?去警察局报案?」

「没错!而且还要去PCA报案。」

于是我今天多了一个市区观光行程。我们先去了警察局写表格,然后去了PAC ──椰子树的最高指导单位 ──「椰子监管会(Philippine Coconut Authority, PCA)」。

在菲律宾,得有政府许可才能砍伐椰子树,「无照砍树」属于犯罪行为。也就是说,除了去警察局报案以外,还得去「椰子监管会」报案,才算完成「盗砍椰子树」的报案程序。

「椰子监管会」直属于总统府之下。全国81个省份当中有68省种植椰子树,这些省的省会都有PCA办公室,功能就是负责整个椰子相关产业(包括椰子油、椰子等)的发展、种植、销售、价格监管。我们住的黎牙实比是Albay省的省会,PCA办公室就在市中心,开车不到10分钟的车程。

「椰子监管会」示範:如何以一杯咖啡的时间,把「球」踢回受害者Photo Credit:孙婕
PCA Legazpi

椰子树的热带风情总是给人慵懒的感觉,这种悠闲渡假的气氛也传染到了「椰子监管会」。

一进门填写过访客资料之后,我们就被带到一个接待室,由一个职员听取我们的案情。听完之后,她把我们带到了主管室。

主管室门一打开,一个长得像港星吴孟达的男人坐在位子上喝着咖啡,叫我们说明案情。

老爷这个苦主于是再度说了一次故事:这个坏人不只非法在我们的农地上盖房子居住、盗砍椰子树、还拔去了政府测量单位留下来的标示等等。(下删4000字。我可以感觉得到,苦主第二次讲案情的时候,已经没有第一次那样激动了)

喝咖啡的主管一手拿着咖啡杯,另一手就放在桌子上休息,没有要做纪录的意思。眼神飘忽,很明显他的心思在咖啡上,而不在苦主身上。

也难怪,这种盗砍椰子树的故事千篇一律,不是什幺杀人放火的滔天大罪、也没有需要出动名侦探柯南的案情。

不过主管知道至少要执行「安慰受害者」这样的心理辅导任务。

主管:「是的,是的!他这种行为的确很不应该。你放心,我们一定会秉公处理。我们会找人调查、拍照,然后正式处理这个案子。」

苦主:「太好了,你需要我的身分证立案登记吗?你需要土地所有权状吗?」

主管:「不需要!」

我那时心想,看不出来「椰子监管会」有这样强大的电脑连线系统,可以查到所有的相关资料。没想到…..

主管放下了咖啡杯,从印表机旁标着「recycled」的一叠文件中抽出一张纸,在背面写了好几行字,然后说:

回家的路上老爷平静地说,他今天晚上一定会把信写完。看起来同样的事情说了两次以后,他已经没那幺生气了。

不需要填写表格、没有电脑纪录。在一杯咖啡的时间里,这个椰子树的最高指导单位把「球」踢回了受害者手里:

    主管接见受害者,让受害者觉得政府有诚意「为民伸冤」。但仅止于「心理辅导」层面,没有留下任何纪录。不提供表格,要求受害者以信件方式书面陈情,可以使得一些不习惯使用书面文字的人却步;进而减少报案的数量。让受害者连续两次说明案情,然后再要求以书面方式(第三次)陈述案情。所谓「一鼓作气,再而衰,三而竭」,有些人可能会觉得太麻烦而决定不追究,这样报案的数量也会变少。而就算决定写陈情信,第三次陈述案情的时候,也不会像第一次这样激动了。

你不能说这个单位没办事──他们接见了你、也听了你的故事;只是这个「正式接触」没有留下任何正式纪录而已。

这样的办事方法有效地帮他们省了不少事,多幺高明。

这与之前马尼拉出入境事务处留给我的好印象有天壤之别,可惜了。

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